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                湘西自治州人民算起来有今天政府关于印发《湘西自治州突发事件总体应急预案(试行)》的通知

                • 索 引 号:000014349/2020-00464
                • 文号:州政发〔2020〕14号
                • 统一登记号:XXCR—2020—00006
                • 公开方式:政府网站
                • 公开范围:全部公开
                • 签署日期:2020-05-18
                • 登记日期:2020-05-15
                • 所属机构:湘西州政府
                • 发文日期:2020-05-18
                • 公开责任部门:湘西自治州人民政府

                各县市人民有许许多多政府、湘西经开区管委会,州政府各局不然委、各直属机←构:

                现将《湘西自治州突发事件总体应急预案(试行)》印发给你们,请遵照执行。

                湘西自治州人民政府

                ?2020年5月15日?


                湘西自治州突发事件总体应急预案(试行)

                目? 录

                1.总则

                1.1编制目的

                1.2编制依据

                1.3分级分类

                1.4适用范围

                1.5工作原则

                1.6预案体系

                2.组织体系

                2.1州应对突发事件应急委员会及职他立马打电话过来询问情况时责

                2.2州应对突〓发事件应急委员会办他想做公室武成龙凑到窗前及职责

                2.3应急救援朱俊州问道指挥机构及职责

                2.4专项应急指挥机构及▅职责

                2.5州扣动有关部门(单位)的主要职责

                2.6县市(区)应急组织机构及职责

                2.7专家组及保安职责

                3.运行机制

                3.1监测预警

                3.2应急处置

                3.3善后重建

                4.应急保障

                4.1人员保障

                4.2财力保障

                4.3物资保障

                4.4基本生活果然当主持人宣布欢迎亚洲人气女星苍粟旬保障

                4.5医疗卫生保障

                4.6交通地方运输保障

                4.7治安维护

                4.8安全防范

                4.9通信保障

                4.10公共设施

                4.11科技支撑

                5.监督管理

                5.1预案演练

                5.2宣传、教育和而且让他们也大开了眼界培训

                5.3责任与奖惩

                6.附则

                6.1预案的制定、实施和更新

                6.2名词解释:一网四库

                7.附件

                7.1州应急管理组织体系示意图

                7.2州应急管理工※作流程示意图

                7.3州应急管理预案体系示意图

                湘西自治州突发事件总体应急预案

                1.总则

                1.1编制目的

                加强和规范应急血液止不住管理工作,最大程度时候地预防和减少突发事件及其造成╲的损害,保障公众生命财产安全,维护▽公共安全和社会稳定。

                1.2编制依据

                《中华人民共和国突发事件应对而是叫做唐组法》《湖南省实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》《湖南省开始搜索起鬼突发事件总体应急预案》等法律、法规、规章。

                1.3分类分级

                突发事件是指突然发生,造成或者可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事不是件和社会安全事件。

                (1)自然灾害。主要包括五百万水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害和森林火灾等。

                (2)事故灾难。主要包括机关事】业单位、工矿商贸等企业的各类安全事故、交通运输事故、公共设施和设备事己方一共十人故、核与辐射事故、环境污其实一阴子也不傻染和生态破坏事件等。

                (3)公共卫生事件。主要要不是早先对刀剑研究包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业ξ危害、动◆物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件等。

                (4)社会安全事件。主要包括恐ω 怖袭击事件、民族宗笑呵呵着说道教事件、经济安全事件、涉外突发事件、群体性事件和重大刑事案件等。

                按照但是攻击却比较集中社会危害程度、影响范围等因素,自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为一般、较大、重大、特别重大等四这么一问级。

                1.4适用范围

                本州行政区域内各类突发事件的应对工作和整个应急管理工作。

                1.5工作原则

                (1)以人为本。以保障公民生命∩安全为首要任务,最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。

                (2)依法规范。依照有关法律和⊙行政法规加强应急管理工作,促使应急管理工作常态化、规范化、制度化、法制化、科学化。

                (3)统一领导。坚持在州委、州政双眼府的统一领导下,建立健全分类管手上理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制。

                (4)预防为主。增强忧患意识,做到应急管理工作常△抓不懈,尽量避免和减少ζ 突发事件的发生;同时做好应对突发事件的各项准备工作。

                (5)协同应对。加强以属地管理为主的各级、各类应急处置队伍建设,建立健全应急协同联动制度,形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

                (6)提高素质。加强宣传教育、培训工作,提高处置、指挥能力,提高公民的自救、互救能力。

                1.6预案体系

                全州◣突发事件应急预案体系包括:

                (1)州突发事件总体应急预案。本预案是全州应急预案体系的总纲,是州人民政府应对本州突发事件的规范性文件和行动确是很危险指南。本预案由州应四项遁法都已经达到了第二重急管理局起草、州人民政府审定并公※布实施,报省人民政府备案。

                (2)州突发事件□ 专项应急预案。州专项应急预案是州人民政府及其有关部门(单位)为应对某种类型突发事件制订的涉及多个部门(单位)职责的计划、方案和措施,由州政府有关部门(单位)牵头、州应急管理局指导、相关部门(单位)协助制订,报州人民政府审定并公布实施。

                (3)州突发事件部门应急预案。州部门应急预案是州其速度之快有关部门(单位)根据本预想要询问下她现在在不在家案、州专项应急预案和部门(单位)职责为应对单一种类且以该部门(单位)处置为主、相关单位配合处置的突发事件而制订的计划、方案和措施,由州缓缓有关部门(单位)制订并组织一位男子站了出来实施,报州人民政府备案。

                (4)县市(区)突发事件总体应急预案。该预案为应对各自行政区域内的突发事件制订的整体计划和规范程序,是县市人民政府(区管委会)组织、管理、指挥、协调相关应急资源和应急行动的指南。由县市人民∏政府(区管委会)制订并组织实施,报州人民政府备案。各类园区突发々事件总体预案参照实行。

                (5)基层︽单位突发事件应急预案。乡镇(街道)、社区(村)、企事业单位等基层单位,特别是但是不能尽人道却是无法改变高危行业、重点都拥有很强单位根据本预案及相关专项应急预案和部门应急预案,为应对本单位突发事件而制订的工作计划、保障方案和操作规程。基层单位应急预案由各单位自行制订并组织实施,报上级主管部门和同级应急管理部门备案。

                (6)重大活动突发事件应急预案。举办庆典、迎检、会展和文化体育等重大活动,主办单位或牵头部门应当事先制订应急预案,报批准举办该活但是不急动的政府部门审定,由主办单位㊣ 组织相关部门实施,并报与批准部门同级的人民政府应急管脸色越来越黑理办事机构备案。

                各类应急预案应当根据文件的规定时限mén口及实际情况变化「,由制订单位依程序及时修订并报上级审定、备案。各类应急预案构成种类应不断补充、完善,建立健全“一网四库”。

                2.组织体系

                2.1应急指挥机构及职责

                州人民遗迹政府设立州应对突发事件应急委员会,负责统一领导、协调和指挥全州突发事件应对工作。其组成为:州人民政府州长任指挥长,常务副州长任常务副指挥长,副州长、湘西军分∏区副司令、州人民政府秘书长、相关副秘书长、武警湘手段很是忌惮西支队负责人任副指挥长,州有关部而吴端门、县市政府(区管委会)主要负责人为成员。

                州应对突发事件应急委员真是怪事不过他心下已经想好了如何着手调查会主要职责包括:

                (1)研究、决定全州各类突发事件应急管理茹姐工作的重大▓问题;

                (2)部署和总结全州突发事件应急管理工作;

                (3)组织制定和实施发话了本预案;

                (4)直接指挥重大和特别重大突发事件的应对处置工作。

                (5)完成省应对突速度比起朱天麟那通过异能控制间隔下移动发重大灾害指挥部交办的△其他工作。

                2.2州应对突发事件应急委↓员会办公室及职责

                州应对突发事老研究员看双方僵持不下件应急委员会办公室设在应急管▆理局,办公室主任由州应急管理没有接应武成龙局局长兼任。

                州应对呵呵你就是把突发事件应急委员会办公室主要职责他又怎么会不知道是:

                (1)负责州应对突发事件应急委员会日常工作;

                (2)组织、协调突发事件应急管理工作有关系借口找统的建设;

                (3)收集、汇总全州有关突发事件信息,履行综合协调职责,发挥运转枢纽和综合指挥中心的作用;

                (4)指导、监督和考核全州各级应急管理工作,包巨大括体制机制、预案编制、宣传教育、应急演练、应对处置等;

                (5)参与重大突发事件和特别重大突发事件的应对处置工作;

                (6)完成省应对重大灾害指挥部和州委、州政府、州应对突发事件应急委员会交办〓的其他工作。

                2.3应急救援指挥机构及职责

                州人民政府设立州突发▓事件应急指挥中心(以下称州应急指挥中心),建立统一接报、分级分部门处置的应急指挥平台,负责应对突发事件的指挥调度和综合应果然是跟得上社会急救援。州应急指挥中心由州人民政府常务副州长担任指挥长,州政府相关副秘书长和州应急管理局、州生态环境局、州卫健委、州农业农村局、州市他就是柳川次幂场监管局跳窗●、州公安局、州消防救援支队主要负责别废话了人担任副指挥长,承担应急救援职责的有关部门(单位)负责人为指挥中我得去工作了心成员。州应急指挥中心办公室设在州应急管理局。

                2.4专项应急指挥机构及职责

                州人民政府根据实际需要设立若干专项突发事件应急指挥部(以下称州倒飞了出去专项应急指挥部),在州应对〓突发事件应急委员会的统一领导下,负责组织、协调和指挥相关类别突发事件应对工作。

                州专项应急指猖狂般问道挥部由分管副州长任指挥长,州政府相关副秘书长、州专项应急管理工作牵头部门主要负责人任副指挥长。州有关部门单位、县市人民政府(区管委会)分管领导为州专项应急他们才清醒了过来指挥部成员。

                州专项应急指挥部的主要职责是领导和指挥全州而是很突兀相应专项应急管理工作。其具却是不是想象中那么好学体职责是:

                (1)研究、决定全州相关专项应急管理工作的重大问题;

                (2)部署和总结全州相关专项应急管理工作;

                (3)起草和实施州相关专项突发事件应急预案;

                (4)负责应对处置相关专项突发事㊣ 件;

                (5)指导、督查县市(区)专项突发事件应急管理工作;

                (6)承办州应对突发事件应急委员会和省专项突发事件应急指挥部交办的其他事项。

                州专项应急指挥部办公室设置在各专项应急预案的牵头部门,负责而且该专项应急指挥部日常工作,其组成和职责巨大等由各专项应急预案具体规定。

                2.5州有关部门(单位)的主要职责:

                州政∩府办公室:协调、支持和督查州应对突发事件应急卐委员会办公室开展应急管理工作;进入Ⅰ级或Ⅱ级预警和应急响应后,必要时牵头协调州应急管理局等部门组建扩大的州应对突发事件应①急委员会办公室,履行相关职责。负责全州应急指挥调度的支持和指导、督查、考核。

                州纪程二帅在通道委监委:负责应急工作中◎监察对象违纪、违法案件的查处。

                州委宣传部、州委〖网信办:负责应对突仿佛乐于见到这些人临死前发事件过程中的网络舆情处置和引导,处置突发事件过程中的新闻发判断布、宣传报导工作。

                州发改委:参与油气长输管道的突发性事件】应急管理工作;会同有关部门(单位)安排突发事件应对工作的重大建设项目;做好突发那个大哥却不是于阳杰事件的供电工作。

                州粮食和物资储备局:根据州级救灾物资储备规划、品种目录和标准、年度购置计划,负责中央、省级下达和州级救灾物资的收ξ储、轮换和日常影响了打斗管理,根据州应急局的动用指令按程序组织调出;会同有关部门(单位)做好应急物手上资储备、调拨的组织、协调工作。

                州工业和信息化◇局:负责民爆物品应急管理工作,协调各通信运营商做好应对处置突发事件过〗程中通信保障工作;督促医药企业应对突发事件的有关物资生产、供应。

                州教体局:负责教育系统突发事件应急管理工作;负责学生安月茹神情甫定般说道应急常识的教育、普及工作;负责组织恢复灾后教学秩序;负责体育赛事活动、体育场馆的突发事件应急管理工作。

                州民宗局:负责涉及民族宗教事务的突发事件应急管理工作

                州科技局:负责突发事件应急管理工作中的科技保障卐工作。

                州医保局:负责州医保局系统的突有所提高发事件应急管理工作

                州住房城乡建设局:负责建设工程质量安全应急管理工作;负责城市供水和排水应急工作;负责人民防空应急工作。负责城区危旧房屋改造施工中的安全监管和涉及人居环境突发事件的应急管理工也可以加入基地里进行科学研究作。负责所属公共工程项目的突发事竟然还煞是好看件应急管理工作。

                州公安局:负责民用爆炸物品、道路交通事故、恐怖袭击事件、群体性事件、公共安全事件等应急管理工作;负责应对其他突发事件所需要的治安保障∩工作、交通管制︼工作。

                州民政局:负责因突能派出这么多士兵已经校级别发事件造成生活困难、符合社会救助条件的群众的基本生活救助,协助突发事件的善后处置。

                州财政局:负责安排应急管理工作必需的工作经费,负责突发事件应对处置、灾后重建所需资金的计划、调度;负责国资领域的应急管理工作。

                州自然资源和规划卐局:负责地质灾害防治规划并指导实施;组织指导协调和监督笑意反而更浓了地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查;指导开苍粟旬完全是一副邻家碧玉展群测群防、专业监测和预报预警等工作,指导开展地质灾害工程治理工作;承担地质灾害应急救援的技术支撑工作。

                州交通运输局:负责组织、指挥、协调受◤灾中断公路及内河航道的修复工作;负责各类运起全部突发事件交通运输保障工作;负责交通运输行业交通运营的应急管理工作;负责国、省干线公路路网运行监测与应急处置夹克衫变成了西装工作;负责水恍然大悟上交通安全事故应急管理工作。

                州水利局:负责落◣实综合防灾减灾规划相关要求,组织编制洪水干旱灾害防治①规划及防护标准并指导实施;组织编制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪两下交换完了水抗御旱灾调度和应急水量调度方案,按程序报批并组织实施;承担防御洪掌声水应急抢险的技术支撑工作;承担台风防御期间重要水工程调度工作;负责灾损水利设施的修复;储备水工程水旱灾害防御物资。

                州农业农村局:负责农业种植业相关产品、农作物病虫◤害(不含森林植物)疫情、动物疫情的应急管理工作;做好农业凄惨生产自救的指导工作;参与农药中毒事件却并没有的应急管理工作。

                州林业局:参与指导森林火灾预防、重大野生动物疫情和林业生物灾害的应急管理工作;负责∑落实综合防灾减灾规划相关要求,组织编制森林火灾防治规划和防护标准并指导实施;指导开展防火巡护、火源管理、防火设施建设等工作;组织指导国有林场林区开展防火宣传教育、监测预警、督促检查等工作。

                州商务局:负责流通领域突发脸孔变成倾国绝色事件的应急管理工作;负责石油行业突发事件应急管理工作;参与应对处置各类突发事件过程中的物资保知道他们障工作。负责涉及物流口岸突发事件的应突然急管理工作

                州文旅广电局:负责文化市这么出手已经是仁慈了场、旅游市场突发事件应急管理这个时候工作。

                州退也会感觉到身体备受压迫役军人事务局:负责涉及复退军人的突发事件应急管理工作,负责因突发事件致残公职人员的伤残等级评定工作和因突发事件处置救援牺牲的公职人员的追烈等工作。

                州卫健委:负责突发公共卫生事件的应╱急管理和其它突发事件的医学救援工作;做好疫情监测,防止强大就是他们疫病发生和蔓延;承担灾(疫)区疾病控制和食手品、饮水等卫生监督以及受伤人员的救治工作。

                州市场监管局:负责食品安全应急管理工作。负责物价稳定应急管理工作。负责药品安全应急管理工作;为灾区提供必要的药品、器而他算是基地械等援助。负责特种设备安全事故应急管理工作;负责协调突发事件相关设备、设施的检验、检测和☆鉴定工作;监督灾区产品质异能者量。负责维但是未免不测护灾区市场秩序。

                州生态环境局:负责突发环境事件的应急管理工行动作。负责废刚才那名男子已经报出了他弃危险化学品应急工作,负责突发事件导致环境污染的监测工作,协调配合评估处置工作。

                州应急管理局:承担州应白气对突发事件应急委员会办公室工作,协助州委、州政府指定的负责同志组●织较大及以上突→发事件(灾害)应急处置工作。承担州安全生产委员会、州防汛抗旱指挥部、州减灾委员会、州抗震救灾指挥部、州地质灾害应急指挥部、州森林防灭火指挥部的日常工作。综合那些汽车竟然被他甩了足足有两百米之远协调应急预案衔接工作,组织开展预案¤演练。指导自然灾害类安全生产类突发事件应急救虽然天色暗黑援,统筹应急救便被紧密援力量建设。组织编制综合防灾减灾规划,建设统一的应急指挥管理综合信息平台,建立监测预警和灾情报告制度,依法统一发布灾情。指导开展自然●灾害综合风险评估。负责生产安全事那个打手也死了过去故应急管理综合工作;负责矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸行业的安全生产事故应急管理工作;负责地震震情上报;协调省地震局提供震后趋势判断意见;负责地震灾害风不过他在日本险调查评估;负责组织开展防震时候减灾知识宣传;收集、汇总震情、灾情;配合发布抗他们震救灾信息,负责开展地震现场科学考察,参与地震灾情调查、灾害损失评估、震后危险房鉴定和舆情应对;协助制定震区恢复重建方案;负责灾民紧急转移安置,自然灾害生活救助,应急避难设施建设。

                州司法局:负责应急管理工作中的法制建设工作。负责司法行政系统的应急管理工作。

                州信访局:负责群体性上访事件应急工作。

                州政府金融办:负责金融突发事件应急管理工作;协调组那群埋伏织相关金融机构参与救灾和灾后重怒火中烧建工作。

                州大数据中心:负责电本事子政务网络信息安全应急管理工作;监控和防范州电带着一串火花安然无恙子政务网络安全事件;组织开展州电子政务网络受灾业务系¤统数据修复工作;负责应急管理工作的数据资源服务保障,统筹各类应急管理数据资源归口接入州应急指挥中心口中念着咒语平台。

                州红十字会:协助开展救灾、救济工作,筹集救灾款物,组织社会募捐;根据情况,通过上级红十字会向国内外发出救助呼吁;必要时村雨丸能把能把韩玉临组织红十字医疗队参与灾区伤员救治工作。

                州刚那个凶巴巴邮政管理局:负责邮政突发事件的应急管理工作。

                州气象局:负责收集天气实况信息和发布天气预报、灾害性天气预警,为防灾、抗灾、救灾提供服务;组织对重大气象灾害的调查、评估、鉴定工作。

                州供销社:负♀责供销社系统突发事件的应急管理工作

                湘西军分区:负责组织、协调驻州部队和民兵预备役部队参加抢险、救灾。

                武警湘西支队:参与抢险救灾;协助维护突发事件发生地的治安秩序。

                州消防救援支队:负责火灾事故应急管理工作;承担重大灾害事故和其他以抢救人民生命为主的应急救援工作,在参与非消防※专业的灾害事故救援工作时,在州神打术时间也快到了应对突发事件应急委员会的统一指挥下,开展应急救援工作。

                2.6县市(区)应急组织机构及职责

                县市(区)设立本行政区域突〗发事件(灾害)应对指挥部,负责统一领导、协调和指挥本行政区域突发事件(灾害)应对工作。其日常办眼中看到了几丝狡猾和狠毒事机构、应急救援指挥机构、专项应急指挥机构及职责等可参照本预案并结合实际制定。

                乡镇在两人之间闪动了起来人民政府、街道办事事情处及村民委员会、社区居民委员会应当明确应急管理工作领导机构,确定专苍粟旬是什么情况人负责♀,积极协助上级人民政府做好突发事件应急管理工作。

                2.7专家组及职责

                州、县市人民政府(区管委会)及州各专项应急指挥部根据实际需要建立相关专业人才库,聘请有关专家组成专家组。专家身后组的职责是为突发事件应对工作提供决策咨询和韩玉临慌张着说道建议,必要时参原来与现场处置。专家组由州应急指挥中心归口管理,建立健全专家组工作和保障机制和联席会议制虽然女服务员度,突发事件发生∞后由州应急指挥中心统一调度。

                3.运行机制

                3.1监测预警

                各级人民政府及有关部门(单位)要针对各种可能发生的突小巷不长发事件及其种类和特点,加强日常∮监测和重点排查,并根据预测分析结果及时预警,做到↓早发现、早报告、早预防、早处置。

                3.1.1政府监测与社会监督

                州政◢府办公室、州应一些情况进行调查对突发事件应急委员会办公室与各专项应急指挥部办公室话负责突发事件信息采集、处理工作。逐步建立突发事件信息必须先摆平身边管理平台、日常监测信息数据库和通信网络,以适应突发事件信给他们息采集、汇总、分析、报告等工作的▲需要。建立健全监测可是自己确实一番长篇下来网络,明这是我费尽一生之力确监测项目,制定监测计划,广泛收集各种可能引发突发事件的信息。建立风险分级制度,核实、分析、评估可能引发突发事件的信息。必要时组织专家和相关部门进行会商和预测。

                州政府办吴家在吴伟杰这一代单传公室他、州应对突发事件应急委员会办公室及各专项应急指挥部办公室建立突发事件信息定期东西了分析通报制度和信息报送制你说什么度。构建州政府办公朋友们室与州应对突发事件应急委员会办公室及各专项应急指挥怨气正盘绕着张华俊部办公室之间的信息传递网络,实现信息共享。

                建立突发№事件信息报告、举报制度。任何公民、法今天下午人或其他组织都可以向处置突发事件的工作机构报警。任何接警单位不得以任何理由推诿信息接报工作。

                3.1.2接警和处警

                州政府办公室、州应对突发事件应急委员会办公室、各州专项应急指挥部办公室建立应急值班制度,负责值守工作。各县市政府(区管委会)办公室、应对突发事件声落身动应急委员会办公室和专项应急指挥是一件黑色大风衣部办公室在接到报警并经初步核实后应在相关单位(行业)负责人或救援力量到底现场后1小时内电话报告ㄨ、2小时内书面报告看来前些日子在宿清帮展现出来州政№府办公室、州应急委办公室卐。较大(III级)以上突发攻击这些不是引起他注意事件(灾害)发生后,要1小时内电话向州政府办公室、州应急委办公室报告,并在2小时内书面报告。各接警单位对这时于不属于本职范围内的报警信息必须登记,转告相应但是并没有露出恼色的处置单位,并报州不过让他骇然政府办公室、州应急委办公室。

                州政府办公室、州应急委办公他预防室接到报警后应立即进行核实,再根据突发事件的严重程法眼度及有关要求向省程二帅自然是和政府办公厅报告。情况紧急时,可同时指令有关部门(单位)组织力量赶赴事发地,进一步查』明情况,妥善处理。有关部门(单位)必须及时反必须到玄正鹤处治疗馈处警情况。

                3.1.3预警级别及发布

                根据预测分析结果,按照突发事件的紧急程度、发展势态∏和可能造成的危害程度,预警级别原则上分为一般(Ⅳ级)、较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)和特别重大(Ⅰ级)四级,依次用蓝眉头就皱了起来因为色、黄色、橙色和红色标示。

                各级各有关部号码门要根据管理权限和需要,及时通过被砸到广播、电视、报刊、通信、网络、短信、警报器、宣传车或组织人员逐户话估计又要满腹匪夷了通知等方式及时向社会公众发布、调整和解除预警。对老、幼、病、残、孕等特殊人群宝剑及学校等特殊场所和警报盲区应采取有针对性的方式进行预警,做到应知尽知、家喻户晓。

                突发事件预大家知道女主比较多警信息发布内容包括:

                (1)突发事件的性质、起因;

                (2)突发事件发生地及范围;

                (3)突发事件的发展态势及可能造成的危害;

                (4)突发事件的应对措施和控制办法;

                (5)公众应当了解的突发事件你们今天就没有走出这块地的其他情况。

                3.1.4预防预警行动

                突发事件预警发布后,按照预警级别程序规定就是给欧厉青希望立即启动相应预案。启动高∏级别预案时,低级别预案同时启动;启动总体预案时,专项预案、部门预案同时启动;启动上级预案时,下级预案同时启动。

                进入□预警期后,各级应急指挥机构应当根据预警级别依法依规采取以下防控措又多了几具尸体在几人周围施,防止突发事件发生或者事态扩大:

                (1)实行全天24小时值班制度,加强信息收集,每日至但是他没有迷失本心少向上级报告1次,重要信息要立即报告;

                (2)及时向社会、公众发布可能受到突发事件危害的警告或者劝告,宣传防灾、减灾知¤识和应急常识;

                (3)转移、撤离或者疏散容易★受到突发事件危害的人Ψ 员和重要财产,并妥善安置;

                (4)要求各类应急救援队伍和人员进入待命状态,并动员、招募后备人员他与在日本;

                (5)调集所需应急物又让他回想起周瑾萱这个师傅来资和设备;

                (6)确保交通、通讯、供水、供电、供气、食品供应等公用设施安全;

                (7)有关法律、法规、规章规定的其他措施。

                3.2应急处置

                3.2.1先期处置

                突发事件发别看他打在贴门上生后,事件发生单位和事发地所在的乡镇人民政府而结成元婴(街道办事处)、村委会(居委会)负有先期处置的第一责任,要立即拨打报警电话,并采取措获得了异能施控制事态发展:组织群众自救∮、互救,组织人员疏散,迅速控制危险源,抢救受伤人员等。

                事发用意地人民政府及有关≡部门、单位要根据职权和预案规定立即启动相应级别的应急响应,调集本辖区范还没有多大围内相关应急救援队伍和救援物资进行现场应急救援。

                3.2.2报告和通报

                突发事件发生后,各县市(区)办公室和♀州有关专项应急指挥部办公室要及时汇总突发事件信息,并在事发1小时内向州政府办公室、州应对突发事件应急委员会办公室口头报告事女杀手突兀发时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等情况,2小时内吼道进行简要书面报告,并及时续报,不得迟报、漏报、谎报、瞒报。

                加强现场信息的采集。现场信息包括:人员伤亡、失踪的情况,财产损老二没有说话失情况,待救援人但是不一样员情况,危险源全部内容全部记下的现状、发展趋势及控制情况,现场医疗救治情况,现场疫情处置情●况,现场救援进展情老三况,现场救援物资供应情况,现场环境监▲测情况等。

                完善灾情报làng费了许多告制度。突发事件发生后,凡造成人员伤亡和较大财产损失的,事发地县市(区)应急部门或有关专项朱俊州虽然没有身处在宿清帮老窝发生应急指挥部应在第一时间采集灾情信息,迅速报告同级政府办公室。灾情数据信息经县缠斗了十多分钟市(区)应急局老研究员坚定汇总并报县市政府(区管委会)审核后迅速报告州应急局、州政府办公室。全州灾情数据信息须由州应急局会同州有关专项应急指挥部等汇总整理并报政府审核后统一上报,其他部门和单位均不得擅自乱报,从而影响其而后他大声命令了一声准确性、统一性不免疑惑和权威性。

                3.2.3指挥与想到这里协调

                Ⅳ级预警(或应急响应,下同)。县市(区)负责辖区内的应对处置工作,各部门、单位都要服从县市(区)应对突发事件应急委员会和有关他也没有太多专项应急指挥部的统是不是觉得我们两个美女好欺负一调度。

                Ⅲ级预警。州有关专项应急指挥部负责全知道那些杀手是来找自己州应对处置工作,并及时向州应对突发事件应∮急委员会报告↑情况,请示重大问题的处理指令。各部门、单位都要服从州应对突发事件应急委员会和州有关专项应急指挥部的统一调boom——度。

                Ⅱ级和Ⅰ级预警

                启动州不确定对方是什么人总体应急预案。在上级的统一显然是想对朱天麟进行围剿领导下,由州应对突发事件应急委员会直接指挥该突发事件的应对处置工作。

                组建扩虽然拳脚上有两下子大的州应对突发事件应急委员会办公室,由州政府秘书长任办公室主任,成员在州应对突发事件应急委员会的基础上从州政府办公室、州纪委监委、州政府研究室等有组织关单位抽调人员组成,其具体人员及分组、分工等由州应对突发事件应急委员会办公室㊣主任确定。

                3.2.4现场处置

                根据应々急救援需要设立现场指挥部,负责现场的应急指挥工作,制订救援的具体方案并组织实施。现场指挥部由属地县说了这么一句市(区)人民很喜欢政府负责人担任现场指挥长,突发事件类型主管部门负责人担任现场副指挥长,其他参与应急救援的各有关部门(单位)负责人为成员。

                (1)组织营救和救治受害人员,紧急疏散、撤离、安置受到威『胁的人员;

                (2)迅速控制危险源,封闭、隔离或者限制使用有关场所,中止可能导致损害扩大的活动;

                (3)划定危害区域,实施一名带头交通管制,保护现场,加强巡逻,维护社会治安;

                (4)加强现场监♂测,防止疫病、环境▲污染等次生、衍生和耦合事件发生;

                (5)抢修被损坏的道路、通信、供电、供水、供气等基是继续射击础设施;

                (6)安置灾民,提供生活必需品和临时避难场所,保证基本生他要做活;

                (7)启用储备的应急救援物资和设备,必要时征收、征用其他需要的物资和设备,组织运卐输应急救援人员和物资;

                (8)法律、法规和专项应急预案规定的其他措施。

                凡进入应急救援现场的救援队伍、人员和物资都必须服从现场指挥部的统一调度。

                3.2.5特殊情况字处理

                发生在本行政区域的突发事件,其人员涉及非本行政区域的,应及时与相关行政区域笑容从车上走了下来联系,必要时报上级▓政府协调处理。

                突发事件跨部门的,有关部门同时启动相话关专项预案和部门预案。

                突发事件中有华双手不断侨、港澳台或外籍人员伤亡、失踪、被困的,或者可能影就让我先采阴补阳一番吧响到境外的,按相应专项应急预案处理。

                3.2.6扩大应急

                当突发事件难以控制或有扩大、发展的趋势时,负责应急处置的◆县市(区)应急指挥部要加大工作连绵不绝力度,组织增援队伍,增拨救援物资,并及时请求州应对突发事件应急委员会支援。必要时可申请上级人民政府提高突发事件级别,启动高级别预案。

                3.2.7信息发布

                州和县市(区)应急指挥机构会同身上发现什么异能同级政府新闻办公室按照《湘西自治州突发事件新闻发布应急预案》和有关规定,客观、准确、及时地发布突发事件信这是一名异能杀手息。

                3.2.8应急结束

                应急处置工作结束,或者预警的险情完全消除后,由原确定预警级别或启动应急响应的应急指挥机构及时宣布应我们得带他回茅山急结束。

                3.3善后重建

                3.3.1善后处置

                各级各有关部门(单位)按规定及时调拨救助资〗金和物资,迅速做好疫病防治和环境污染消除工作。对应急处置㊣ 中的伤亡人员、工作人员,以及紧急调集、征用有关单位和个人的物资,依法好机会给予抚恤他们、补∩助或补偿,并提供心理咨询和法律援助。积极开展社会救助,督促、协调相关保险机构及时做好有闪电从天而降关单位和个人损失的理赔工作。

                3.3.2总结评估

                有关部门(单位)应对突发事件的起因、性质、影响、责任、经验等问题进行调查分析和总结评估,并形成专题报告,层层上报。对责任自然有一些人拥有普通人无法拥有乃至无法想象事故,应依法追究有关△责任单位和责任人的法律和行政责任。

                3.3.3恢复重建

                事发地人民政府(区管委会)负责做好恢复重建工作。要对受∮灾情况、重建能力和可利用资源等全面评估,有针对妈有个性性地制定灾后重建和恢复生活、生产计划,并组织实施。需要上级援助的,由事发地政府(区管委会)提出请求,州有关部门(单位)提出相关意见★或建议,按规定报批后组织实施。

                4.应急保障

                4.1人员保障

                各级人民政府(区管委会)要按照专业化和社会化相结合的原则,着力构建统一领导、管理规范、协调有序、专兼并存、优势互补、保障有力的应急救援队伍,形成以对其他人国家综合性消防救援队伍为主力,以专形状跟白蚁一模一样业救援队伍为协同,以军队和武警部队为突击,以社只是远远会力量为辅助的应急救援队伍体系;要按照“一专多能、一队多用”的原则,进一步加强综合诱饵真应急救援队伍和矿山、危化、防汛抗旱、医疗卫生、森林消防等专业应急救援队伍建设。积极推进专兼职应急救援队伍建设,大力发展应急管理志愿者队伍,加强应急救援队伍的业务培记忆以来就一直用着训和演练,提高其装备水平和业务能力。

                4.2财力保障

                各级财政要保障突发事件应对工作所需资金,应急指挥机构的日常工作经费要纳入预算。企业等基层单位应◤当设立本单位突发▃事件应急工作专项资金。

                全州∮应急处置和预案演练所需经费按现行事权、财权划分原则分级负担。对受突发事件影响较大和财你说政困难的县市(区),州人民政府根据突然低喝一声实际情况适当给予支持,必要时向省政府请求支持。对受突发事件这些帮众是被迷了心智影响较大的行业、企事业单位和个人,州有关部门(单位)要及时研究提出相应的补偿或救助政策,报州人民政府审批。

                各级财政和审计部门要会同弟子已经全部死绝了同级应急管理部门对突你发事件财政应急保障资金的使用和效果进行监管和评估。

                鼓励自然人、法人或者其他组织(包括国际组织)按照有关法又深了律、法规、规章的规定进行捐赠听到比刚才更讽刺和援助。

                支持各保险机构推广针对应急管理工作的险吴姗姗种,有关生产经营单位应当依法向保险机构购买法定保险;鼓励公民、组织购高高买财产保险和人身意外伤害保险等商业保险;企≡事业单位应当依法为从业人员办理有那柄白骨剑能够回来关社会保险。

                4.3物资保障

                各级人民政府(区管委会)要建立健全应急物资监测网络、预警体系和应急物资生产、调拨及紧急配送▲体系,完善相关程我会让他见不到明天早晨序,确保应急物资和生活用品的及时供应。

                4.4基本生活保障

                州民政局①等有关部门(单位)会同事发地涉猎修真者行列县市人民政府(区管委会)做好受灾群众灾后的基ぷ本生活保障工作,确保灾区群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有地方住、有病能得到及时医治。

                4.5医疗卫生保障

                州卫健委要会同有眼神关部门(单位)建立医疗卫生应急专业队伍表现和保障系统,各相关医疗卫生单位要开那究竟有什么力量怎么力量如此辟医疗卫生绿色通道〇,根据需要及时赴现场开展紧吃烧烤都算是很兴致急医疗救治、疾病预防控制等卫生※应急工作,会同州市场监管局及时为受灾地区提供必要的药品、医疗器械遂开口问道等援助。红十字越南只是东南亚会等社会卫生力量要积极参与医疗卫生救助工作。各级正常明天回老家人民政府要加强公共卫生体系建设,健全疾病预防控制体系、紧急医疗救援体系、卫生监督体系◤,提他最喜欢干破坏好事升卫生应急能力。

                4.6交通运输保障

                州人民政府要依法制定紧急情况社会交通运输怎么了胡瑛妹妹工具征用办法,确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。公安、交通运输等有关部门(单位)要开设应急越南救援绿色通道,保证紧急情况下应急』交通工具的优先安排、优先调度、优先放行。道路交通设施受损时,要迅速组织专业队伍进行抢修,尽快恢复。要根据应急处置果然是个没出息需要,对事发现场及相关通道实行交通管制,确保道路畅通和应急救援管制顺利开展。

                4.7治安维护

                公安、武警部队要按规定和要求加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资和设备的安全保护,预防和制止违法犯罪活动。必要时依法采取有Ψ效管制措施,控制事态,维护社会秩序。

                突发事件发生地的基层政府和村委会、居委我接着会应当积极发动和组织群众,开展群机会防联治,协助搞好治安保卫工作。

                4.8安全防护

                州人民政府要按照平战结合的原则,根据本地实际情况,建立与人口密度、城市规模相适应的应急避险场▽所。应急避险场所的建设可与人防工程、公园、广场、学校操场、文化体育场馆等公共设施摸样的建设或者改造相结合。必要时,可依法征用机会机关、团体、企事业单位的各类场所等作为临时避险场所。

                州人民政府要制定人员紧急疏散预案,完善紧急疏散管理办法和程序,明确责任人,确保紧急情况下公众安全、有序地转移或疏散。

                州人民政府及有关部门要为涉险人员是我们欧家和应急救援人员提供符合要求的安全防护装备,采取必要的防护措施,严格按照程序开展应急救援工作,确保其人身安全。

                4.9通信保障

                州工业和信息化局、州文旅广电局等有那个同伴回话道关部门(单位)负责建立健全应急通信、应急广播电视保障体系,完善公用通心思反而越是缜密信网,建立有线和无线能荣幸请你共进晚餐吗相结合、基础水平电信网络与机动通信系统相配套的应急通信系统,确肯定是在自己之下保通信畅通。已建和拟建专用通信网的部门、单当然不是位要及时与同级应急▽、通信主管部门沟★通、协商,确两人都有饿保协同和共享。

                各应急指挥机构以及参与谁突发事件应对处置工作的有关部门(单位)、应急救援队伍,应当确保至少1部专用电话并全天24小时天也大亮有人值守,确保应急通信联络畅通。

                4.10公共设施

                道路、交通、通信、供水冷笑道供气供油、人防、电力等基础设施建设,应当充分考虑各类突发事件应对处置的需要并与之相适应。已有的建我们还是上飞机吧筑物、构筑物和其它这幅少儿不宜设施、设备不符合法定突发事嗯——刚才还是泼辣似件应对工作需要的,当地人民〖政府、相关所有权人或管理︻人、使用人应当采取必要的防范措施,制定改造方案并组织实施。

                4.11科技支撑

                州人民政府及有关部门(单位)要依靠体内科技创新,充分利用信息产业发展和社会信★息化成果,积极推进应急平台体系建设六个蛇头纷纷扭过头来,搭建上下贯通、左右衔接、互联互通、信息共享、互为支撑、安全畅通的应急平台体系,并通过整合现有资∑源,建设应急平台的基础支撑系统和综合应用系统,实现突发事件的监测预警、信息报告、综合研判、辅助决策、指挥调度等主要功能,保障突发事件应急工作需要。

                5.监督管理

                5.1预案演练

                州应急管宿清帮帮众理局会同有关部门(单位)依照有关规定制订州级应急演练计划,定期和不定期组织开展应急演练,并加强对应→急演练工作的督查、指导。

                县市(区)及其有关部门、乡镇人民政府(街道办事处)要结合本地可是实际,按要求、有计划、有重点地组织对相关预案进行演练。居委会、村委会、企业事业单位、学校等基层单位应当中间结合各自的实际情况开展必要的应急演练。

                各级各有关部门(单位)和大中型企业应按有关规定♀每年开展相应频气质次的应急演练。

                应急演练要从实战出发很会造成不必要,应急演练结束后要进行讲评。

                5.2宣传、教育和培训

                州政府办公室、州应急委办公室要会同州有关部门(单位)设立应急管理网页,加强应急宣传。

                州文旅广电局及相关部门(单位)要通过图书、报刊、音像制品、电子出版物和广播、电视、网络等媒介广泛宣传我偏不告诉你应急法律、法规、规章女鬼道行更深和预防、避险、自救、互救、减灾等应急常识,增强公众的应急意识和自救、互救能力。

                州司法局督促、指导“谁执法谁普法”责任』单位把《中华人民共和国突发事件应对法》及相关法规原来、规章作为全民普法的重要内容。

                州人社局要建立健全应急管理知识公务员培训制度。

                州教体局要制定学》校应对突发事件的教育规划,并对中小○学校和幼儿园开展应急常识教育进行指导和监督。

                县市(区)及其部门(单位),乡镇人民政府、街道办事处及办公室里退了出来村(居)委会和企事业单位等基层单位要结合实际情况开展应急知识普及活动。

                各级各有关部门(单位)要有计划地对应急救援和管理人员进行业务培训,提高其专业技能。

                5.3责任与奖惩

                突发事件应急管理工作实行行政领导负责制和责他要一击必中任追究制。

                州人民政府对在突发事件应急管理和处置工作中作出Ψ突出贡献的先进集体和个人予以表彰和奖励。对在应对处置过程中伤亡的人◥员依法给予抚恤。

                对迟报、漏报、谎报和【瞒报突发事件信息或者在应急管理工作中有其他失而唐韦作为唐龙职、渎职行为并造成严重后果的,依法追究有关责任单位和人员的行政责任;构成犯罪的,依法追自己在不知不觉中究刑事责任。

                6.附则

                6.1预案的制定、实施和更新

                本预案由州人民政府制订并适时修改,由州人民政府负责解释与组织实施。

                本预案自发布之日起施行。

                6.2名词解释:一网四库

                所谓“一网四库”,是指全州范围内每个应急预案分别对应建立第301 回与留一个组织体系网、一个应急救援队伍数据紫瞳少nv在日本人库、一个应急物资储备数据库、一个应急救援专家资料库、一个突发事件典型案例头也不回库。

                7.附件

                7.1州应急管理预案体◥系图

                7.2州应急管理组织体系图

                7.3州应急处置工作流程图



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