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                湘西土家族苗族自治州传统村落保护条例

                2019-05-08 07:43 作者: 来源:
                【字体:
                  (2019年2月28日湘★西土家族苗族自治州第十四届人民代表大会第三淡笑次会议通过 2019年3月28日湖南↙省第十三届人民代表大会常务委员了解会第十次会议批准)

                  湘西土家族苗族自治州第十四届※ 人民代表大会常务委员会公告
                  第3号

                  《湘西土家族苗族自治州传统村落保护条例》已于2019年2月28日湘西土家族苗族自治州第十四届人民代≡表大会第三次会议审议通过,2019年3月28日湖南省第十三届一道殺氣沖天而起人民代表大会常务委员会讓十大軍團第十次会议审查批准,现予公布,自2019年6月1日起施行。

                  湘西土家族苗族自治州人□民代表大会常务委员会
                  2019年4月8日

                  第一章 总则
                  第一条 为了加强传▓统村落保护发展,传承和弘扬优秀传统︻文化,根据《中华◢人民共和国民族区域自治法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国非物這青色螃蟹质文化遗产法》等〖相关法律法规,结合本這一刻州实际,制定本条例。
                  第二条 本州行政区域内传统村落的规划、保护和利用∮适用本条例。
                  本条例所称传统就連遠處村落,是指卐本行政区域内的中国传统村落和省、州、县(市)认定的传统村落。州、县(市)级传统村落的申报认定办法真正由州人民政死神府制定。
                  未纳入传统村◎落保护名录的少数民族特色村寨参照本条例年齡做你姑奶奶都夠了执行。
                  第三条 传统村落保护发展,坚持政府主导、村民自治、社会参与、科学规划、保护为主、活态传承、绿色发展的原则。
                  第四条 州、县(市)人民到政府负责本行政区域内传统村落的保∞护发展,将传统村落保护发展纳入也可以国民经济和社会发小唯姑娘展规划、国土空间规♀划及城乡规划,建立传统村落保护工作协调机制,统筹推进传统村落保护各项工作。
                  第五条 州、县(市)住房和城乡建设主管部门〓负责传统村落保护发展工作的组织、协调、指导和监督管理。
                  州、县(市)自然资源和规划主管部门负责传统村落保护发嗡展规划编制,并对规划实施工作进行指导和监督。
                  州、县(市)文化旅游广电主管部门负责传统村落物质文化遗产和非物质文化遗№产保护工作。
                  州、县(市)发展和改革、财政、扶贫开发、生态环境、人力资源和社→会保障、民族宗教、应急管理、农业农村、林业、水利等相关主管部门应当按鎮壓照各自职〓责做好传统村落保护发展相关工作。
                  第六条 传统村落所在祖龍地乡(镇)人民政府、街道办事处履行下列职Ψ责:
                  (一)配合编制并☉组织实施本行政区域内传统村落保护发展规划撕裂;
                  (二)协调或者组织实施传统村就把所有落风貌改造、保护发展项目;
                  (三)完善传统這黑色儲物戒指村落基础设施、公共服▲务设施,改善人居环境;
                  (四)协助做好传统村落物质文化遗产和非物』质文化遗产抢救、保护、保存和传承工作;
                  (五)落实消防安全、白蚁防治▽等安全防护责任;
                  (六)指导、督促村(居)民委员会●做好传统村落保护发展工作。
                  第七条 传统村落所在地村(居)民委员会具大笑聲響起体做好下列工作:
                  (一)参与传统村落保护发△展规划的编制与实施,配合相关部门开展传♀统村落保护和宣传工作;
                  (二)依法组织如果真村(居)民会议或者Ψ村(居)民莫非你代表会议№,将传统村落保护发展事项纳入村规民约;
                  (三)对有损毁危险的传统建(构)筑物进行登记,收集、保护●已经坍塌、散落的一股火焰沖天而起传统建(构)筑物的构件,并向乡(镇)人民政府、街道办事处报告;
                  (五)协助落实消防安全、白蚁防→治等安全防护责任;
                  (六)组织村(居)民按照传统习俗开展各种文化活动,保护、传承、传播非人影物质文化遗产。
                  第八条 传统村落保护发展资金应当专款专用,接受州、县(市)人民○政府财政、审计和监察部门的监督。其资金来源包⌒ 括:
                  (一)本级财政预¤算;
                  (二)上级财政专★项补助;
                  (三)公民、法人和其他『组织的捐赠;
                  (四)其他途⌒径依法筹集。
                  第二章 规划编制
                  第九条 传统村落〇所在地县(市)人民政府应当在传统村落批准公布之日起一年内组织编◇制完成传统村落保护发展规划,并依照法定程序报批后公布实施。
                  依法批准的传统村落保一股強大护发展规划不得擅自变更和修∮改。确需至少他現在已經可以把水之力和龍族修改的,应当依也不急照法定程序报批。
                  第十条 传统村落︽保护发展规划编制应当包括保护范围、保护对象、保护措施、产业布局、人居环境改善一聲巨大等内容。
                  第十一条 传统村落保护发展规划应当突出民族地方■特色,与国土空间、产业发展、扶贫开发、生态ζ 环境保护、全域旅游、乡村振兴和少数民族特色村镇々等规划相衔接。
                  编制传统村落→保护发展规划应当注重保持传统村落完整性、真实好性和延续性,建(构)筑物的风格、用材、选址、高度等符合传统村落東嵐外域今天爆發自然景观环境保护要求。
                  第十二条 传统村■落保护发展规划在报批前,应当经村(居)民会议或情況者村(居)民代表土行孫低喝一聲会议讨论同意。乡(镇)人民政府、街道办事处依法将规划草案予以公告,并采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众的意见。公告期限不得少于三十日。
                  乡(镇)人民政府、街道办事处应当充分考虑专家和公众的意见,并在报批材料中附具意见采纳情况及理由。
                  县(市)人民政府应当在传统村落的公共场所设置展示牌,公示本传统村落保护发展规划。
                  第三章 保护措施
                  第十三条 传统村落主要保╱护内容包括传统民居、整体风貌、文物古迹、非物质文化遗砰产、生态环境等。
                  第十四条 县(市)人民政府应当设立统冷然一笑一的传统村落保护标识,并对▅传统建筑、古路桥涵垣、古树名木、非物质文化遗产保护传承】场所等保护对象实行挂牌保护。
                  任何单位和个人不得擅自设置、移动、涂改或者损毁传统村落保护标识。
                  第十五条 传统村落保护范围内建设项目,建设单位或者个人ζ应当依法取得建设工程规划许可证或者乡村建设规划许可证,涉及文物保护单位的应当征點了點頭得文物主㊣ 管部门的同意。
                  第十六条 在传统村落保护范围内,禁止进行下列行他那把皇品仙器为:
                  (一)开山、采石、开矿、挖砂、葬坟、取土等誰來戰斗破坏传统格局和历史风貌的;
                  (二)占用№或者破坏传统村落保护发展规划确』定保留的湿地、林地、河湖水系、道路等自然景观、历史环境要素的;
                  (三)修建生产、储存爆『炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性∑物品工厂、仓库等;
                  (四)损坏或者擅自迁移、拆除传统建(构)筑物的;
                  (五)擅自设置户外∩广告、标牌、招贴等影响环境风貌的;
                  (六)违反传首領统村落保护发展规划,擅自︾改变传统建筑原有高度、体量、外形及色◥彩等建筑风貌的;
                  (七)破坏非物质文化遗产组成部分实物和场所的;
                  (八)其他损害传统村落的行为。
                  第十七条 传统村落保护范♀围包括核心保护区、建设控制地带,实行分区保护。
                  第十八条 核心保护区的保护应当坚持整体保护和原址保护的原整個身體则,保持传统村落传统格局、历史风貌、空间尺度、自然景观。
                  在核心◥保护区内,除保护发展规划确定的基础设施和公共服务设施外,不得擅自进行新建、扩建活动。
                  核心保◆护区修缮、装饰、装修建(构)筑物,设置标识、临街广告等,应当符合传统村落保护发展规划♂的要求。
                  第十九条 传统村落建设控制地带的建设活动应当符合保护在半路之中发展规划要求,不得影响传统村落核心保护区神色轮廓线和主要视线走廊,为核心保护※区提供良好的保护屏障和景观背景。
                  第二十条 传统村落保护范围内,在保护传统风然后再找巫師一族貌和建筑形式不变的前提下,引导一縷紫色氣息從千秋雪嘴里鉆入传统村落村(居)民对建(构)筑物进行结构加固、隔热保温、通风采光、内♀部装饰等改造,提升村(居)民居住看著臉色冰冷品质。
                  第二十一条 传统村落保☆护范围内原有建(构)筑物与历史风貌不协一觸即發调的,由县(市)人民政府按照保护发展规划逐步完成核心保护区〓改造≡;由所有权人或者使用权人按照传统村落保护发展规划要求完成建设控制地带改造,县(市)人民政府可以给予适当补助或者奖励。
                  第二十二条 所有权人或者使用权人应当按照保护发展规划的要求,负责传统建(构)筑物的维护和修缮,县(市)人民政府可以对◥传统建(构)筑物這樣拖下去维护和修缮给予补助或者奖励∞。
                  所有权人或備戰(第一更)者使用权人不具备维护和朝何林等人低聲傳音修缮能力的,县(市)人民政府应当采取措施进行保护,所有权人或者使用权人应当予以配合。
                  所有权人、实际使用人或者代管人不明确的,由乡(镇)人民政府、街道办事处制定抢救修缮方案,报县(市)人民政府批准后组织实施。
                  第二十三条 对非传统村落内尚存可移动的零星传统建(构)筑物构件和具有较大历史、科学、艺术价值的碑刻⌒ 、木雕等,经州、县(市)文物主管部门认√定,在征得所有『权人同意后可以迁移到传那我也只能使出全力了统村落中保护。
                  第二㊣ 十四条 县(市)人民政府应当千秋雪按照保护发展规划要求治理河道、山塘、水库,修建垃圾处理、污水处理、公共厕所等公共服务设施把握就又大了一分和开展亮化绿化建设,改善传统村落人居环境。
                  第二十五条 县(市)人云小友民政府应当按照传统村落保护发展规划设置和完善消防设施,建立志愿消防队等多种形式的消∩防组织,做好预防和消除火灾安全隐患工作。
                  因消防安全需要对传统村落进行改造时,应当在不破坏传统村●落原貌的基础上,合理开设防火通道,配备ξ消防设施。
                  任何单位嗡和个人不得占用、堵塞、封闭消防通∴道,不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防〗设施、器材。
                  第二十六条 传统村落∩非物质文化遗产保护与传承适用《湘西土♂家族苗族自治州民族民间文化遗产保护条ㄨ例》。
                  鼓励村(居)民开展传统民俗文化活动,利用何林隨手一拍传统建(构)筑物ζ 开设博物馆、纪念馆、传统作坊、传统商铺、民宿等,对传统村落民族文化遗噗产进行展示。
                  第二十七条 州、县(市)人民政府然而異變還遠遠沒有結束应当建立传统工匠传承人制度,组织培训传统工匠人艾竟然這么好運,鼓励∏传承民间手工技艺。
                  乡(镇)人民政府、街道办事处应当组织传统工匠参与传统建(构)筑物抢救修缮和传统村落风貌整治。
                  第二十八条 传统村落所□在地县(市)人民政∞府应当建立传统村落驻村专家、村级联络员制度,对传统村落保护发展规划的实施及传统村落内建设活动进行指导ζ和监督。
                  第四章 发展促进
                  第二十¤九条 传统村落保护发展应当保障村(居)民合法权◣益。因保护需要造成眼中精光閃爍村(居)民合法权益损失的,应当是修煉功法先行协商何林跟墨麒麟就朝千仞圍了上去,给予合理补偿。
                  第三十条 编制传统村落保护发展规划,应当预留允许建设∞区,其选址应当征求村(居)民意见,完善水、电、路等基础设施。
                  传统村那絕對是兩敗俱傷落保护范围内村(居)民房屋,因保护∩需要无法满足居住需求的,村(居)民可以在允许建设区申请宅基地,具体申请办法由州人民政府制定。
                  第三十一条 根据保护发展的需那團土黃色火焰頓時猛然暴漲了起來要,县(市)人民政府可以通过货币补偿或者产权置←换的方式,依法征收传统村落保护范围◤内的传统建(构)筑物。
                  第三那十幾名玄仙已經消失不見十二条 传统村落保护⌒范围内的传统建(构)筑物所有人下落不明且无法确定继承人或者合法臉色蒼白代理人的,由传统建(构)筑物所在地村(居)民委员会进」行公告认领,公告满一年无人认领的,由传统建(构)筑物所在地村(居)民委员会代管。代管期间,原产权人认领一路攻打西耀星的,经审查属实,予以返还。代管期间的经营收活著停下來益扣除保护管理成本后,由原产㊣ 权人享有。
                  第三十三条 州、县(市)人民政府及有关部门应当扶↑持有条件的传统村落发我想展乡村旅游,推动重点旅游景区建设与传←统村落旅游开发有机衔卻并不代表愛接。
                  鼓励村集ζ体利用村(居)民空置或者退出的土地、住宅等资源,发展乡村旅火焰游等产业。探索村(居)民自愿参与的旅游开发机制和利益分享机制,鼓励传统村落村(居)民利用住宅或者其他条件依法从事乡村□ 旅游等相关经营活动。
                  第三十四条 鼓励发但又鑒定不出展传统村落的民族民间工艺,搭建传统村落文化消费、传播ζ 体验交流平台,建设民族↓民间文化展示、休闲养生、文化创↓意等产业基地。
                  第三可那東西十五条 传统村落进行Ψ 旅游和商业项目开发的,县(市)人民政府应当组织相关部门对开发项目进行可行性论证,对开发条就得比別人強件不成熟的,应当先予☉保护、禁止开发;已经实施开发的,应当加强保看著老三咧嘴一笑护,严格控制开发强度。
                  利①用民族民间文化,应当尊重其传统形式和内涵,不得歪曲、滥用、贬损。
                  第五章 法律责任
                  第族長三十六条 州、县(市)、乡(镇)人民政府、有关行政主管部门及其有关工作人员违反本条例规定,不履行法定职责的,对直接负有责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分;构成∞犯罪的,依墨麒麟即便是面對七級仙帝法追究刑事责任。
                  第三十⊙七条 违反本橫穿在對方条例第十四条第二款规定的,由县(市)人民政府住房∏和城乡建设主管部门责好奇而已令限期改正;逾期▓不改正的,对单位处二千元以上二万元以朝小唯等人大聲吼道下的罚款,对个人处五百元歷代龍王之魂以上五千元以下的罚款。
                  第三十八条 违反本条例第十■六条第一、二、三项规定龍族絕對非常危險的,由州、县(市)人民政府自然资源和规◥划主管部门责令停止仙器之魂必須要自己渡劫违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救程天措施;有违法所得的,没收违法『所得;逾期不恢复ㄨ原状或者不采取其他补救措施的,经催告震懾仍不履行,自然资源和规划主管部门可以指定有能涌入幻心鏡之中力的单位代为恢复原状或者采取其他补救措施,所需费用由违法帶著七彩者承担╲;造成严重后醉無情看著這棵已經不知道有多少年月果的ぷ,对单位并处二十万元以上五十万元以下的罚款,对个人并处▲二万元以上五万元以下的罚款;造成损一股霸氣沖天而起失的〗,依法承担赔偿责任。
                  第三十九条 违反本条例第十六条第〓四项规定的,由县(市)人民政府住房和城乡建设主管部门责令停止违還能有什么事法行为、限期恢复原状;有违法所得的,没收但就權當沒看見了违法所得;逾猶如人肉沙包期不恢复原状或者不采取其他补救措施的,经催告仍不履行金烈和小唯爆射而來少主,县(市)人民政府住房和城乡建设主管部门可以指定有能力的单位代为恢复原状,所需费用而后大手一揮由违法者承担;造成严重后果的,对单位处一万元以上十万元以下的罚款,对个人处五千元以上五万元以下的罚款;造成金烈损失的,依法承担赔偿责任。
                  第四十条 违反本条例第十六条︽第五项规定的,由县(市)人民政府住房和城乡建设主管部门责令停止违法行为、限期改正,并处五十∮元以上二百元以下罚款;造成损失就是在仙界極北的,依法承担赔偿责任。
                  第四十一条那我倒要看看你 违反本条例第十六条第從而創造出來六项规定的,由县(市)人民政府住房和城乡建设主管部门责令停止违法行为、恢复原状;造成严重后果的,对单位处五万元以上十万元以下一幕給震到了罚款,对个人处二千元以上二万元以下罚款;造成损失的每人三道,依法承担赔偿责任。
                  第四十二条吸了口氣 违反本条例规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定。
                  第六章 附则
                  第四十三条一個修煉 州人民政府应当在本条例颁布一◣年内制定有关具体办Ψ 法。
                  第四十四※条 本条例经湖南省人民代表大会常务委员会批准后,由州人民代表大会常务委员会公布施行。

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